Bandi e gare di illuminazione pubblica: requisiti CAM e documentazione

Una gara di illuminazione pubblica in Italia si fonda su quattro pilastri normativi: il Codice dei Contratti Pubblici (D.Lgs. 36/2023), i Criteri Ambientali Minimi (CAM) approvati con DM 23 giugno 2022 ("Servizio illuminazione pubblica"), la norma tecnica UNI EN 13201 per la prestazione illuminotecnica e, per gli aspetti di sicurezza/qualità, le norme CEI EN 60598 sugli apparecchi.

Il RUP che redige il disciplinare deve recepire i CAM integralmente e in modo verificabile: non è ammessa la sola dichiarazione "conforme ai CAM", serve allegare i documenti probatori richiesti dal decreto.

Il DM 23 giugno 2022 ha sostituito il precedente DM 27 settembre 2017 introducendo:

• requisiti di circolarità (contenuto di materiale riciclato, riciclabilità a fine vita, disponibilità ricambi per almeno 10 anni);
• limiti più stringenti su flusso emesso verso l'alto (ULOR) e temperatura di colore in aree sensibili;
• obbligo di fotometria LM-79 da laboratorio accreditato terzo;
• requisiti di smart-readiness (predisposizione nodo di telecontrollo);
• criteri sulla gestione del fine vita dell'apparecchio sostituito.

Il recepimento deve essere puntuale: ogni requisito CAM ha una clausola contrattuale e un mezzo di prova specifico.

Per ciascuna famiglia di apparecchi offerti, il concorrente deve allegare:

1. Scheda tecnica firmata con dati prestazionali completi;
2. Fotometria IES/LDT + relazione LM-79 di laboratorio accreditato indipendente;
3. Test LM-80 sui LED + estrapolazione TM-21 della durata (es. L90 / L80);
4. Marcatura CE con dichiarazione di conformità (LVD + EMC);
5. Certificato ENEC rilasciato da ente terzo (IMQ, KEMA, ecc.);
6. DoP ai sensi del Regolamento UE 305/2011 se previsto;
7. Dichiarazione ULOR (preferibile 0%) e classe G* secondo CIE 150;
8. Scheda CAM con autocertificazione punto per punto del DM 23/06/2022;
9. EPD o studio LCA per il punteggio "circolarità";
10. Garanzia firmata (minimo 5 anni, premiata fino a 10).

Nei bandi a offerta economicamente più vantaggiosa (OEPV), l'80–90% del punteggio è tecnico. I criteri tipici sono:

• Efficienza luminosa (lm/W) superiore al minimo CAM;
• Durata estrapolata (L90 a Tq25 °C) superiore alla soglia;
• Garanzia estesa oltre i 5 anni;
• Contenuto di materiale riciclato documentato (EPD);
• Smart-readiness con doppio standard Zhaga D4i + NEMA;
• Sistema di telecontrollo interoperabile (no vendor lock-in);
• **Filiera corta / ** documentato;
• Servizi accessori: progettazione DIALux, manutenzione, formazione.

Gli apparecchi Lumeitalia (Europa20, Italico22, ALTAVIA 4.0, P.A.D.) sono progettati per coprire i criteri premianti con documentazione pre-assemblata.

Oltre alla documentazione di prodotto, il bando richiede l'elaborato illuminotecnico completo:

• modello DIALux Evo con strade campione per ciascuna classe UNI EN 13201;
• relazione di calcolo con luminanze, uniformità Uo/Ul, TI, SR;
• calcolo degli indicatori energetici PDI e AECI secondo UNI EN 13201-5;
• piano di regolazione dinamica notturna (profili di dimmerazione);
• piano di manutenzione programmata con MTBF stimato.

Questi documenti vengono valutati anche per coerenza con i CAM: PDI e AECI devono essere inferiori ai valori soglia indicati per la classe della strada.

Prima di pubblicare il bando, verifica:

• Disciplinare richiama esplicitamente il DM 23 giugno 2022;
• Sono indicati limiti PDI/AECI per le classi UNI EN 13201 del progetto;
• È richiesta fotometria LM-79 di laboratorio terzo;
• È richiesta estrapolazione TM-21 della durata;
• È richiesta predisposizione smart (Zhaga D4i e/o NEMA);
• È previsto un criterio premiante per la garanzia estesa;
• È previsto un criterio premiante per il contenuto riciclato (EPD/LCA);
• È richiesta la disponibilità ricambi ≥ 10 anni;
• Sono fissati tempi di consegna congrui (6–8 settimane);
• Il piano di manutenzione è oggetto di valutazione e non solo dichiarato.

Lumeitalia mette a disposizione di Comuni e ESCo un template di capitolato CAM-ready scaricabile dall'area perché scegliere Lumeitalia.